“长”风破浪满帆行锐意改革启新“城”——解码深化国企改革的“中国长城模式

4月28日，中国长城科技集团股份有限公司公布2022年度全年业绩。报告显示，中国长城整体经营平稳，总资产338.7亿元，同比增长3.5%；全年实现营业收入140.2亿元；系统装备业务实现营业收入47.71亿元，同比增长0.54%；网络安全与信息化业务实现营业收入119.52亿元，同比增长45.63%；归属于上市公司股东的净资产136.6亿元，同比增长40.7%；毛利率达到25.2%，较去年提升4.3%，资产负债率为56.2%，同比下降10.9%；全年股价持续修复由8元/股上升到12元/股左右。

稳落五子，下好深改“一盘棋”

“过去一年是我们‘不忘初心、再造长城’的筑基之年。通过紧扣‘建设一个什么样的新长城、怎样建设新长城’这个主题，以‘改革调整、夯实提升’为主线，以‘树理想、落战略、抓改革、求人才、强党建’为工作重点，体系化推进市场化结构性改革。2022年改革发展成效初显，稳住经营‘基本盘’，发展质量稳健提升，主责主业进一步聚焦，高质量发展能力持续提升。”中国长城战略发展部负责人季健雄表示。

据了解，在打造主业“增长极”方面，2022年，中国长城聚焦计算产业与系统装备两大主业，形成8项业务10家骨干企业聚力发展的新格局。技术研发能力持续提升，在系统架构、系统安全等计算技术方面实现众多突破进展。系统装备技术能力大幅提高，通过布局关键赛道，掌握核心技术，填补多项国内空白，为国家信息安全领域赋能；2022年荣获“国家知识产权优势企业”称号。

在开拓市场“新路径”方面，中国长城深入推进计算产业发展，实现党政办公及金融、能源、电信、交通等信息化关键领域及核心场景全面覆盖，信创整机产品连续2年实现目录入围数、市场占有率第一位，实现中央机关全覆盖和31个省市政府全进军，加速向全国区县信创市场推广；系统装备业务市场稳步提高，2022年实现营业收入36.8亿元，利润总额2.3亿元，同比均有增长。

在激活发展“动力源”方面，中国长城通过市场化引人、用人和激励考核机制改革，长城理想深入人心，个体与组织发展活力明显提高，发展活力加速释放。

“过去一年，我们坚持‘产品为王、用户至上’的经营理念和‘能力为王、价值至上’的管理理念，围绕产品能力体系化抓改革，加快提升核心竞争力、增强核心功能，重点在提升科技创新能力、价值创造能力、公司治理能力、资源整合能力、品牌引领能力等五种能力上狠下功夫，全年经营质量稳健提升，经营业绩符合预期，降本控费成效明显，整体毛利率稳提升，资产结构稳中有升，资产负债率实现较大幅度优化，融资加权成本进一步降低，研发投入持续加大，产品谱系更加完善。”季健雄表示。

党建引领，驱动发展红色引擎

求木之长者，必固其根本。坚持党的领导、加强党的建设，是国资央企的“根”与“魂”。

季健雄介绍，如今在中国长城公司里，“强国企必先强党建”的理念早已深入人心，83个基层党组织、1955位党员奋战在公司各个岗位上，让党旗在一线飘起来、党徽在一线亮起来、党员形象在一线立起来，在公司党组的带领下，党的政治优势已转化为中国长城企业发展优势、科技创新优势、市场竞争优势。

“优化公司治理，完善中国特色现代企业制度，必须坚持党对国有企业的全面领导。”季健雄如是说。

在国企改革三年行动中，中国长城以党建引领改革发展，加快完善中国特色现代企业制度。2022年以来，中国长城进一步厘清党委、董事会、经理层各治理主体的权责边界，推动党的领导内嵌到公司治理中，切实发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用。坚持抓党建与抓经营发展同频共振，建立党建与经营发展联动新模式。探索建立“1234”工作方法，深入推进党建责任与生产经营责任有效联动。坚持党建引领文化建设，厚植企业文化软实力，推进中国长城高质量发展战略落地见效凝心聚力。

季健雄表示，中国长城把完善公司治理作为新时期实现高质量发展的基础工程，加强党的领导和完善公司治理相统一，持续完善中国特色现代企业制度，通过推进公司治理体系建设和治理能力现代化，引领公司高质量发展。

治企厘务，调整管理体系

为改革经营管理体系，优化组织结构，2022年中国长城基于公司价值链分析，围绕自主计算产业、系统装备两大核心主业，对职能管理体系、研发体系和房产业务体系进行改革调整，努力打造专业、集约、高效的企业管理体系。

以改革职能管理体系为例，公司强化职能中后台建设，打造专业化精微赋能型职能体系性，实施中电长城一体化穿透式管理。优化职能部门设置，建立协同高效的组织职能体系，实施职能部门集约化管理。在改革研发体系方面，公司以产品为核心，实施研发一体化管理，设“产品研发中心”“技术研究中心”“职能管理中心”三类机构，成立“BC215”“1986”“2086”实验共享平台，探索建设“小核心、大外围”的新型研发机构；优化研发机构和人才分布，建立研发红蓝军机制，形成内部共创共生竞争机制，提高整体研发效能。

聚焦主业，优化资源配置

“过去一年，中国长城以国企改革三年行动为契机，锚定‘芯端一体、软硬耦合，双轮驱动、有机发展’的发展策略，通过‘整合业务资源、导入资本资源、重塑长城品牌’三管齐下，主责主业更加聚焦，业务结构更加清晰，核心能力更加突出，优化资源配置，增强发展后劲。”季健雄说。

在整合业务资源方面，中国长城将原有的25小类业务精简至10小类业务，100%清理边缘业务、亏损业务、低毛利业务。在调整业务结构的同时，加大力度开展清理退专项行动，纳入清理压缩计划的全资及控股单位10家、参股单位11家。通过改革调整，将关键资源集中配置于主责主业领域，持续增强战略核心竞争力。

在导入资本资源方面，公司充分运用上市平台优势，成功完成40亿元非公开发行，在资本市场低迷波动的背景下，实现超额、溢价融资，引入“资本活水”，资产负债率大幅下降。稳妥推进如长城信息、长城电源混合所有制改革工作，为市场竞争充分、关系主业发展的重点子企业引入更多战略性、产业性资源。

此外，中国长城在重塑品牌形象上积极发力，通过升级VI、发布动画IP“城成”、启动“铸长城·固网安”系列品牌活动、在鄂尔多斯和泸州分别举办2022网信产业融合发展大会等举措，打造辐射全国的重要品牌活动IP。通过提升品牌传播运营能力，扩大品牌影响力成效明显，中国长城获评互联网周刊2022信创整机企业和芯片企业双料第一，获评艾媒咨询发布的信创民族品牌排行榜第三，进一步增强国有企业软实力和品牌公信力。

选贤任能，建强人才选育管激体系

2022年，中国长城将人才工作放到前所未有的高度，秉持“始终如一重人才、千方百计引人才，不拘一格用人才、诚‘薪’诚意待人才、情真意切爱人才”的人才理念，通过狠抓人才发展体系市场化改革这一“牛鼻子”，优化调整组织结构、实施市场化选聘、契约化管理，以更大力度更深层次推进选优育强干部、全力拼抢优才、优化人才结构、优化激励考核等，打造长城干事创业、志同道合的铁军，全面推动人才建设与国企改革兼程并进，人才资源与主业优势同向聚合，人才发展与企业高质量发展同频共振，着力构建“人适其事、事得其人、人尽其才、事竟其功”的新局面。

据了解，2022年，公司在存量直管干部中，降职、免职、离职干部46人，退出率达18.5%；通过内部竞聘，新提任干部13人。在产品研发人员方面，坚持岗、责、能、效相匹配的原则，通过考核、评定、双向选择和人才盘点，优化65人，优化率达20.1%。通过制定“一人一策”的引才政策，常态化安排高端人才引进工作，新引进高端人才26名，其中8位为计算产业顶尖专家。通过主动“求”人才，主管领导亲自带队，打包面谈行业内具备完整的服务器、存储及交换机的装备技术体系搭建、安规和产品软件开发能力的专业团队，在3个月时间内完成高端专业人才39名的团队引进和组建，就地设立研究所，快速提升产品研发能力。

从推进管理人员“全体起立、竞争上岗”、市场化选聘、末等调整和不胜任退出到薪酬分配加大向关键岗位和专业技术人员倾斜力度，中国长城更深层次推进干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减，撬动和解决困扰企业发展的难题，人力资源“一池春水”活了起来。

改革创新精神作为新时代中国精神的鲜明底色，一路走来，中国长城凭借“改革调整、夯实提升”，不断取得阶段性成效，向市场展现了一个依法合规经营、高效高质运转、战略落地落实的先进现代化国有企业。

据季健雄透露，接下来，中国长城将乘势而上，以“抓改革、强运营、提能力、化风险、激活力”为工作重点，着力提升企业核心竞争力、增强核心功能，全面支撑中国电子计算产业平台建设，力争成为国家网信事业核心战略科技力量主力军。同时在深入实施新一轮国企改革深化提升行动中再开新局，坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大，奋力打造高质量发展“长城样板” 。