北京51项改革清理隐形壁垒优化消费营商环境

北京市发改委，北京市商务局最近几天联合印发《清除消费隐性壁垒优化营商环境实施方案》，推出51项改革任务，为消费开放营商环境。

北京市发改委相关负责人介绍，消费领域企业数量庞大，商业模式创新迅速，需要办理的各类事项更加个性化一段时间以来，北京市多部门对餐饮，电子商务等八大重点消费业态进行了深入调研，与16个部门，6个行业协会，145家各领域企业进行了座谈，听取各方面对改善营商环境的建议，从审批，监管，服务等方面提出了51项切口小，实效大的改革任务这些改革任务涉及消费企业准入，规范监管执法，推进符合消费企业特点的改革创新，提供高效政府服务四个方面

在优化准入方面，有15项改革任务推动企业想进就进比如，针对食品经营许可通过率低，核验时间长，多次跑等问题，推动实现食品经营许可全流程网上办理，申请补发，损毁证照和注销的不再进行现场查验同时，加快连锁零售业许可便利化改革，鼓励有条件的体育场馆，医院，公园，地铁，科技园等单位引进品牌连锁便利店

在规范消费企业监管执法方面，此次改革提出有事要管，无事不扰，推动完善城市管理领域轻微违法行为依法免予处罚制度。

这一揽子改革措施旨在推动消费企业的特色创新，实现企业有创新，政府能跟上比如针对企业反映的户外广告设施设置规划进展缓慢，户外展示设施缺乏管理实施细则，举办活动管理细则不明确等问题完善户外广告设施管理配套体系，制定实施商圈户外广告设施管理规则，优先纳入重点商圈规划，及时公开户外广告设施和牌匾标识设置计划

此次改革，北京将在重点商务区组织开展试点区政府将统筹组织相关部门划定对外投放，明确对外投放时间，业务类别等细节经营者会在网上向他们的街道汇报，街道会监督细节的落实

针对企业提出的文化演出许可审批周期长，演出场所经营单位备案证明办理门槛高等问题，北京市将通过改革，将营业演出许可，大型群众性活动安全许可等审批服务整合为一件事，实行并联审批，全程网上操作。

在提供更加便捷高效的政府服务方面，北京提出通过改革实现服务便民，服务惠民例如，针对重点商圈公共空间利用，周边交通设施，专项规划等缺乏综合协调管理的问题，逐一明确重点商圈责任单位，并结合商圈分类标准，授权责任单位行使商圈公共区域内设置广告牌，管理外部阵地，通报促销活动，展示装置设施等公共管理服务职责

针对大型商场周边停车难，道路拥堵，地铁入口不连通，商圈各类停车设施难以共享，商圈公交运行时间与营业时间不匹配等问题，北京将制定商圈交通组织方案，重点加强商圈内外连通，科学提高路网密度，提高地下交通衔接程度，推进停车设施共享。